根據市委巡察工作統一部署，2022年8月24日至10月31日，佛岡縣委第二巡察組對區住建局黨組進行了巡察。2023年4月4日，佛岡縣委巡察組向區住建局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨內公開條例（試行）》等有關規定，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
為加強責任落實、扎實做好對佛岡縣委第二巡察組反饋意見整改工作，2023年4月8日，局黨組召開專題會議，對巡察集中整改工作作出統一部署。2023年4月18日，局黨組印發了《中共清遠市清城區住房和城鄉建設局黨組關于落實佛岡縣委第二巡察組反饋意見整改方案》，進一步明確了具體的整改措施、整改期限和責任分工，由局黨組帶頭整改，各股室、下屬事業單位各盡其責、主動擔當，形成齊抓共管、上下聯動的整改工作局面。2023年4月18日，成立了巡察反饋意見整改工作領導小組，由局黨組書記、局長鄺文浩親自任組長，率先垂范，在全局上下形成了態度端正、行動有力的整改氛圍。我局黨組遵循“問題導向、分類整改、突出重點、務求實效”的原則，針對巡察反饋意見中提出的3大方面9項21個問題，建立整改工作臺賬，實施“臺賬式管理”和“銷號落實”制度，每周向巡察辦報整改臺賬，扎實做好巡察“回頭看”反饋意見的整改工作。截至2023年6月21日，已完成問題整改21個。
二、對巡察反饋意見所指出問題的整改落實情況
（一）學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神，落實黨中央決策以及上級黨組織工作部署方面問題的整改
原因分析：在政治上，對上級決策部署理解不透，導致行動上有偏差；在思想上，對理論學習不重視，理論學習內容掌握不牢。
1.關于未嚴格落實“第一議題”（會前學習）制度問題
整改情況：局黨組高度重視理論學習方面的問題整改。一是在5月12日制定了《清城區住建局黨組理論學習中心組2023年度專題學習重點內容安排計劃》；6月16日制定了2023年度黨組“第一議題”計劃安排表，把習近平總書記重要講話精神列為重點學習內容。二是集中整改期間，我局黨組集中學習了習近平總書記在中央農村工作會議上的講話原文《加快建設農業強國 推進農業農村現代化》和《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》等關于“三農”工作的重要論述和黨中央決策及上級黨組織工作部署，做到按計劃嚴格貫徹落實學習教育。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
2.關于未及時傳達學習貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和黨中央決策及上級黨組織工作部署問題
整改情況：一是我局在5月12日制定了《清城區住建局黨組理論學習中心組2023年度專題學習重點內容安排計劃》；6月16日制定了2023年度黨組“第一議題”計劃安排表，把習近平總書記重要講話精神列為重點學習內容。二是集中整改期間，我局黨組通過“第一議題”學習關于“三農”工作的重要論述和工作部署2場次，做到有計劃有落實。三是集中整改期間，局黨組結合時事政策及時研究鄉村振興工作實際，研究部署了關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、農房安全隱患排查整治等農村工作，切實把有關部署落實到我局具體業務工作研究決策實施上。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
3.關于對鄉村振興工作重點難點問題研究討論較少問題
整改情況：集中整改期間，局黨組結合時事政策及時研究鄉村振興工作實際，研究部署了關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、農房安全隱患排查整治等農村工作，切實把有關部署落實到我局具體業務工作研究決策實施上。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
4.關于黨組會議記錄缺失問題
整改情況：一是由于該問題在八屆區委第一輪巡察中已經指出，截至2022年11月，局辦公室已經根據黨組會議實際情況補全了2021年8月至2022年4月期間缺失的會議記錄。二是集中整改期間，局辦公室通過各種努力，找回了2018年12月至2019年6月期間黨組會議原始記錄本。三是在八屆區委第一輪巡察整改期間，局黨組書記已對局辦公室提出批評意見，分管領導已對檔案管理有關人員作出批評教育。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
5.關于對上級決策部署落實不到位問題
整改情況：一是舉一反三加強對農村削坡建房隱患排查整治工作的日常指導，制定了《清城區地質災害防治網格化管理工作制度（試行）》，進一步加強對削坡建房隱患點實施網格化管理。二是制定了清城區在冊農村削坡建房風險點網格化人員信息表，落實農村削坡建房風險點“四位一體”共管責任體系，集中整改期間內共巡查150戶次。三是強化責任擔當，完成了對未在冊削坡建房風險點的排查，并根據風險點情況向區財政局提請資金。四是加大宣傳力度，根據近期強對流天氣實際，向鎮（街）、村（居）派發了800份削坡建房風險點防災避險知識小冊子，發放至隱患點產權人手中，加強了防災避險知識學習。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
（二）履行主管監管責任方面問題的整改
原因分析：在行動上，履行政府職能部門職責不到位；在制度上，制度建設不完善，執行落實不嚴實，具體工作落實監管不嚴。
6.關于資金使用不規范問題
整改情況：一是為進一步規范補助資金使用管理，2023年6月21日我局重新修訂了《清遠市清城區住房和城鄉建設局財務管理制度》，嚴格開展專項資金使用審批管理。二是主動積極與財政部門溝通協調，加強我區的危房改造資金管理，并聯合轉發了《清遠市農村危房改造資金管理暫行辦法》，進一步規范了補助資金撥付工作流程。三是加強與鎮（街）工作溝通，掌握2022年危房改造項目進度，并在符合方案要求的進度階段下及時支付發放中央補助資金，落實好加快資金劃撥的要求。四是局黨組嚴格貫徹落實局“三重一大”事項集體決策制度和財務管理制度，并讓財務人員參加清城區政府采購業務培訓班等，加強財務人員和業務人員專業知識教育培訓。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
7.關于危房改造工程涉嫌虛報問題
整改情況：一是我局在2023年6月20日制定了《2023-2025年清城區危房改造“回頭看”工作方案》，部署對2018年度至今的危房改造工作進行“回頭看”。二是我局對巡察發現存疑的改造戶進行分類分解，組織相關技術力量及人員成立城鄉建設工作檢查小組，并到涉及問題現場核實了解情況。集中整改期間，我局有關工作人員走訪了巡察反饋意見中的危房改造戶，根據其一戶一檔《工程預算清單》和實際改造逐一核實情況，要求各街鎮舉一反三，嚴格按照“一戶一檔”整理規范，做好2023年度危房改造工作任務。三是集中整改期間，我局到鎮（街）督促指導危房改造工作業務4次，要求鎮（街）加強監測，做好房屋安全維護工作，鞏固改造成果。四是由分管領導對工作業務股室負責人和具體業務負責人員進行了談話提醒，督促落實工作，做好整改。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
8.關于危房改造涉嫌造假、騙取危房改造資金問題
整改情況：一是我局在2023年6月20日制定了《2023-2025年清城區危房改造“回頭看”工作方案》，部署對2018年度至今的危房改造工作進行“回頭看”。二是我局對巡察發現存疑的改造戶進行分類分解，組織相關技術力量及人員成立城鄉建設工作檢查小組，并到涉及問題現場核實了解情況。集中整改期間，針對巡察發現“一戶一檔”照片存錯其他改造戶的問題，我局已督促鎮（街）修改；同時，實地走訪了“一戶一檔”中危房改造戶的住房，其房屋經改造無相關安全問題，符合危房改造工作要求。三是由分管領導對工作業務股室負責人和具體業務負責人員進行了談話提醒，督促落實工作，做好整改。四是為進一步加強對各鎮（街）危房改造相關工作的指導，2023年5月29日我局制作了《清城區農村危房改造紙質檔案制作指南》及《農村危房改造信息系統錄入指南》，并發到各鎮（街），在現場檢查過程中對鎮（街）進行培訓。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
9.關于“一戶一檔”資料歸檔不嚴謹問題
整改情況：一是集中整改期間，我局有關工作人員逐戶核查石角鎮2018年以來危房改造“一戶一檔”材料，提醒石角鎮繼續嚴格按照“一戶一檔”整理規范，做好2023年度危房改造工作任務；核查源潭鎮的“一戶一檔”資料，發現問題3處，督促源潭鎮進一步規范資料，通過補充完善材料完成整改3處。二是為進一步加強對各鎮（街）危房改造相關工作的指導，2023年5月29日我局制作了《清城區農村危房改造紙質檔案制作指南》及《農村危房改造信息系統錄入指南》，并發到各鎮（街），在現場檢查過程中對鎮（街）進行培訓。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
10.沒有房屋綜合評定登記
整改情況：一是集中整改期間，我局有關工作人員核查了石角鎮2018年以來危房改造“一戶一檔”材料，提醒石角鎮繼續嚴格按照“一戶一檔”整理規范，做好2023年度危房改造工作任務；核查源潭鎮的“一戶一檔”資料，核查發現問題3處，督促源潭鎮進一步規范資料，通過補充完善材料完成整改3處。二是為進一步加強對各鎮（街）危房改造相關工作的指導，2023年5月29日我局制作了《清城區農村危房改造紙質檔案制作指南》及《農村危房改造信息系統錄入指南》，并發到各鎮（街），在現場檢查過程中對鎮（街）進行培訓。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
11.確定危房改造補助對象，未嚴格執行民主評議程序
整改情況：一是集中整改期間，針對巡察指出問題，我局有關工作人員核查了石角鎮2018年以來危房改造“一戶一檔”材料，核實危房改造工作流程，督促石角鎮進一步規范資料，要求嚴格按照“一戶一檔”整理規范，做好2023年度危房改造工作任務。二是為進一步加強對各鎮（街）危房改造相關工作的指導，2023年5月29日我局制作了《清城區農村危房改造紙質檔案制作指南》及《農村危房改造信息系統錄入指南》，并發到各鎮（街），在現場檢查過程中對鎮（街）進行培訓。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
12.改造方式與實際建設不相符
整改情況：一是我局對巡察發現存疑的改造戶進行分類分解，組織領導小組成員單位、相關技術力量及人員成立檢查小組，將到現場核實了解情況。集中整改期間，我局有關工作人員實地查訪了改造戶的住房，經核查了解，該戶主為2019年危房改造對象。其房屋于2019年經鑒定為C級危房，為保障其住房安全向上級住建部門申請危房改造，改造方式為修繕加固。后由于其親屬認為原房屋無修繕價值，決定出資補助該戶主進行拆除重建，重建后的房屋高一層，面積為60平方米。各級綜合驗收后，依照危房改造相關政策下撥獎補資金。改造后至今，該戶主一直居住在重建后的房屋，住房安全得到有效保障。二是為進一步加強對各鎮（街）危房改造相關工作的指導，2023年5月29日我局制作了《清城區農村危房改造紙質檔案制作指南》及《農村危房改造信息系統錄入指南》，并發到各鎮（街），在現場檢查過程中對鎮（街）進行培訓。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
13.關于資金使用不規范問題
整改情況：一是舉一反三，加強對涉鄉村振興資金有關業務工作的政策、方案的研究，主動積極與財政部門溝通協調，并聯合轉發了《清遠市農村危房改造資金管理暫行辦法》，進一步規范了補助資金撥付工作流程，提前做好資金申請計劃，同時壓實各鎮（街）資金支出進度，加強資金監管，不得擠占、截留和挪用，加快資金使用進度，充分發揮補助資金使用效益。二是經復核各街鎮支付憑證，2022年以前完成的整治任務各街補助資金已經全部完成末端支付。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
14.關于建設工程量不足問題
整改情況：一是根據反饋意見，我局要求各街鎮會同設計單位對風險點設計圖紙進行復核。集中整改期間，已對源潭鎮2020-2021年、飛來峽鎮2022年的風險點設計圖紙復核完畢，并已完善竣工圖。二是為規范專項資金使用，防止財政資金流失，我局要求各鎮（街）將高、極高風險的削坡建房風險點工程量造價送財政審核。2023年5月10日，源潭鎮已完善2021年風險點相關結算材料送區財政局審核；2023年5月30日，飛來峽將2021年風險點結算材料送財政進行初審，最終結算價將以經財政審核結果為準。三是通過現場核查，對發現施工單位對設計方案進行修改，未及時完善相關設計變更手續的，已要求飛來峽鎮迅速聯系施工單位聯合設計單位對設計方案進行修改。四是集中整改期間，我局組織相關專業技術人員現場進行風險點驗收工作，對發現的整治質量不高，仍然存在安全隱患的問題進行通報，要求各街鎮迅速組織現場整改，目前已全部完成整改。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
15.關于“一戶一檔”資料混亂問題
整改情況：一是2023年5月23日，我局組織有關人員對“一戶一檔”資料進行“回頭看”。集中整改期間，已對石角鎮、龍塘鎮風險點“一戶一檔”資金進行復核，并要求鎮（街）安排專人保管檔案資料，同時將完整的“一戶一檔”資料掃描歸檔。二是為認真落實削坡建房巡檢工作，制定了削坡建房風險點網格化人員信息表，由各鎮（街）安排專人落實“雨前排查、雨中巡查、雨后復查”責任，2個月內共巡查150戶次。三是我局印發了“一戶一檔”文件模板，并于2023年5月12日組織各街鎮學習農村削坡建房風險點整治“一戶一檔”整理，規范檔案管理歸檔。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
16.關于驗收資料不嚴謹問題
整改情況：一是2023年5月23日至25日，我局組織相關專業技術人員現場核查了風險點，發現“一戶一檔”存在的資料不完善、設計方案未及時變更等共性問題進行了現場反饋，并要求各街鎮完善檔案資料和組織現場整改。各街鎮將在2023年7月底前通過組織設計單位對現場進行復核、完善竣工圖等手段完成問題整改。二是集中整改期間，我局對源潭鎮、飛來峽鎮2021年發現的農村削坡建房風險點“一戶一檔”資料進行復核，對發現的問題進行了現場反饋。源潭鎮2021年發現的削坡建房風險點的檔案問題已整改完畢，并已報送區財政局進行審核；飛來峽鎮2021年發現的農村削坡建房風險點的檔案問題已于2023年7月底前完成整改，并報送區財政局審核。三是我局印發了“一戶一檔”文件模板，并于2023年5月12日組織各街鎮學習農村削坡建房風險點整治“一戶一檔”整理，規范檔案管理歸檔。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
17.關于削坡建房工程監督缺位問題
整改情況：一是2023年4月20日，我局會同石角鎮相關工作人員以及設計單位，對石角鎮的風險點進行檢查，要求石角鎮對現場發現的問題進行立行立改。對石角鎮群眾反映的排水溝風險點問題，已要求石角鎮將風險點排水溝加寬、加長，目前已解決群眾反映的問題。二是2023年5月23日至25日，我局組織相關成員單位對已竣工風險點進行驗收，并對街鎮竣工驗收手續存在的問題提出整改意見。三是為加強我區農村建筑管理、施工人員深入了解和掌握農村建設有關法律法規和建筑施工中影響工程質量安全的常見問題等知識，提高鄉村建筑工匠的技術水平，我局要求各街鎮收集2023年鄉村工匠培訓人員名單，目前，全區共收集參加鄉村工匠培訓預報名人員42名。我局與相關專業培訓機構協商開展第一期清城區鄉村工匠培訓班，計劃年內完成100名工匠培訓。四是2023年5月23日，我局組織相關專業技術人員開展巡查整改工作部署會議，研究部署近期對2022年農村削坡建房風險點進質量安全“回頭看”工作。集中整改期間共巡查削坡建房風險點。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
18.關于履職缺位，歷史建筑保護工作不力問題
整改情況：我局要求各街鎮加強普查認定力度，按照“應保盡保、能保則?！钡脑瓌t，進一步查漏補缺。同時，對洄瀾勝廟、鎮龍古廟、下寮碉堡三處歷史建筑已建立了臺賬清單，并要求鎮（街）加強巡查。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
（三）一體推進“三不腐”方面存在的問題
原因分析：在制度上，制度建設不完善，不能嚴密防范監管漏洞；在執行落實上不嚴實，對具體業務工作研究少，指導少，對于工作監管不嚴。
19.關于劃撥危房改造補助款未嚴格執行民主決策程序問題
整改情況：一是集中整改期間，局黨組邀請派駐紀檢監察組列席黨組會議研究“三重一大”事項3場次，做到嚴格執行“三重一大”制度。二是2023年6月21日我局重新修訂了《清遠市清城區住房和城鄉建設局財務管理制度》，進一步加強對危房改造補助款的監管和審批。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
20.關于劃撥削坡建房整治資金未經集體民主決策程序問題
整改情況：一是集中整改期間，局黨組邀請派駐紀檢監察組列席黨組會議研究“三重一大”事項3場次，做到嚴格執行“三重一大”制度。二是2023年6月21日我局重新修訂了《清遠市清城區住房和城鄉建設局財務管理制度》，進一步加強對削坡建房整治資金的監管和審批。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
21.關于危房改造驗收存在形式主義問題
整改情況：一是集中整改期間，我局已實地走訪核查兩戶危房改造戶的住房，經核查了解這兩戶改造戶目前均有住房居住，住房已得到保障；二是為進一步鞏固工作成果，2023年5月29日我局制定了《2023-2025年清城區危房改造“回頭看”工作方案》，部署對2018年度至今的危房改造工作進行“回頭看”。
目前該事項已完成整改并列為長期堅持。
三、強化巡察整改成果運用
（一）持續用力，鞏固整改工作成果
堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題事項件件有落實、事事有回音。對已經建立的各項制度，加強學習，執行好落實好；對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，完善制度體系，形成用制度管權管事管人的長效機制。
（二）強化擔當，嚴格落實主體責任
進一步貫徹落實中央八項規定精神，嚴明黨的政治紀律、政治規矩和工作紀律，確保黨的路線方針政策、上級決策部署在實際工作中不折不扣地貫徹落實。不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，在全面推動鄉村振興工作中形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作作風。
（三）立足實際，全面推動鄉村振興
把握好巡察整改的契機，深刻領悟習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神，落實好黨中央決策以及上級黨組織工作部署，嚴格落實區委區政府有關決策部署，全面推動鄉村振興發展，進一步提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話:0763-3665120；郵政地址:清遠市清城區橫荷街道恒利大廈508室,郵政編碼511500；電子郵箱：qcqjsj@163.com。
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